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最高人民檢察院公訴廳關于印發《人民檢察院辦理不起訴案件公開審查規則(試行)》的通知
時間:2015-08-25  作者:  新聞來源:  【字號: | |

最高人民檢察院公訴廳關于印發《人民檢察院辦理不起訴案件公開審查規則(試行)》的通知  [2001]高檢訴發第11號 

 

  各省、自治區、直轄市人民檢察院起訴處,軍事檢察院刑檢廳,新疆生產建設兵團人民檢察院起訴處:   為貫徹落實2000年全國檢察機關公訴改革會議精神,進一步推動公訴改革的深入進行,促進公訴工作的規范化建設,我廳制定了《人民檢察院辦理不起訴案件公開審查規則(試行)》、《刑事抗訴案件出庭規則(試行)》、《人民檢察院辦理起訴案件質量標準(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質量標準(試行)》等四個文件。現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。   其中,不起訴案件公開審查制度和刑事抗訴案件出庭工作程序是全國公訴改革整體工作部署的重要組成部分,是推進公訴改革的重要舉措。各級檢察機關公訴部門要高度重視,及時向院黨組匯報,本著先試點、后鋪開的方針,制定實施方案,積極、穩妥地推行,力求取得實效,文件中涉及與偵查、審判等部門相互配合的內容,要及時通過聯席會議、協調會等形式溝通情況,取得有關部門的支持,必要時可提請上級部門或者地方黨委加以協調。   各地在執行當中遇到的問題,要及時研究解決;重大問題,提出意見層報最高人民檢察院公訴廳。   最高人民檢察院公訴廳   二00一年三月五日 人民檢察院起訴案件公開審查規則(試行) 

 

 

 

 

 

 

  一、制定目的和法律依據   第一條 為保證不起訴決定的公正性,保障當事人的合法權利,規范不起訴案件公開審查程序,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規則》等有關規定,結合人民檢察院辦理不起訴案件工作實際,制定本規則。   第二條 本規則所稱不起訴案件,是指審查起訴過程中擬作不起訴決定的案件。   第三條 不起訴案件公開審查,是為了充分聽取偵查機關(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等對案件處理的意見,為人民檢察院對案件是否作不起訴處理提供參考。   二、適用范圍   第四條 公開審查的不起訴案件應當是存在較大爭議并且在當地有較大社會影響的,經人民檢察院審查后準備作不起訴的案件。   第五條 對下列案件不進行公開審查:   (一)案情簡單,沒有爭議的案件;   (二)涉及國家秘密或者個人隱私的案件;   (三)十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件;   十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不進行公開審查;   (四)其他沒有必要進行公開審查的案件。   三、公開審查程序及內容   第六條 人民檢察院對于擬作不起訴處理的案件,可以根據偵查機關(部門)的要求或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人,被害人及其法定代理人、辯護人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人的申請,經檢察長決定,進行公開審查。   第七條 人民檢察院對不起訴案件進行公開審查,應當聽取偵查機關(部門),犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人,被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見。聽取意見可以分別進行,也可以同時進行。   第八條 公開審查活動應當在人民檢察院進行,也可以在人民檢察院指定的場所進行。   第九條 公開審查活動應當由案件承辦人主持進行,并配備書記員記錄。   第十條 不起訴案件公開審查時,允許公民旁聽;可以邀請人大代表、政協委員、特約檢察員參加;可以根據案件需要或者當事人的請求,邀請有關專家及與案件有關的人參加;經人民檢察院許可,新聞記者可以旁聽和采訪。   對涉及國家財產、集體財產遭受損失的案件,可以通知有關單位派代表參加。   第十一條 人民檢察院在公開審查三日前,應當向社會公告案由、公開審查的時間和地點,并通知參加公開審查活動的人員。   第十二條 人民檢察院在公開審查時,應當公布案件承辦人和書記員的姓名,宣布案由以及公開審查的內容、目的,告知當事人有關權利和義務,并詢問是否申請回避。   第十三條 人民檢察院主要就案件擬作不起訴處理聽取偵查機關(部門),犯罪嫌疑人及其法定代理人,訴訟代理人的意見。   第十四條 案件承辦人應當根據案件證據,依照法律的有關規定,闡述不起訴的理由,但不需要出示證據。   參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人可以就案件事實、證據、適用的法律以及是否應予不起訴,各自發表意見,但不能直接進行辯護。   第十五條 公開審查的活動內容由書記員制作筆錄。筆錄應當交參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀,如果認為記錄有誤或有遺漏的,可以請求補充或更正,確認無誤后,應當簽名或蓋章。   第十六條 公開審查活動結束后,應當制作不起訴案件公開審查的情況報告。報告中應當重點寫明公開審查過程中各方一致性意見或者存在的主要分歧,并提出起訴或者不起訴的建議,連同公開審查筆錄,呈報檢察長或者檢察委員會,作為案件是否作出不起訴決定的參考。   四、其他規定   第十七條 人民檢察院公開審查不起訴案件應當在審查起訴期限內完成。   第十八條 審查不起訴案件的其他有關事項,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則》的有關規定辦理。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

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